Renginys, skirtas ES prieinamumo direktyvos 3-jų metų sukakčiai paminėti: ką mes sužinojome

Trumpa teisės aktų apžvalga

Direktyva (ES) 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus įstaigų interneto svetainių ir mobiliųjų programėlių prieinamumo, trumpai Prieinamumo direktyva (Web Accessibility Directive, WAD), yra Europos Sąjungos (ES) teisės aktas, kuris visiškai įsigaliojo 2021 m. birželį. Direktyva siekiama užtikrinti, kad viešojo sektoriaus įstaigų interneto svetainės ir mobiliosios programėlės būtų prieinamos visiems. Joje nustatyti standartai ir reikalavimai, kaip skaitmeninį turinį padaryti patogesnį naudoti asmenims, turintiems įvairių sutrikimų, pavyzdžiui, regos, klausos, kognityvinių ar judėjimo.

Prieinamumo įgyvendinimas

Prieinamumo įskiepiai: būkite atsargūs

Renginyje daug dėmesio skirta diskusijoms apie prieinamumo įskiepius / valdiklius / priedus, išryškinant įvairius jų pranašumus ir trūkumus. Pagrindinės išvados: susirūpinimas dėl prieinamumo įskiepių keliamų iššūkių, būtinybė atsargiai vertinti klaidingus teiginius apie technologiją ir svarba atskirti įskiepius, iš tiesų gerinančius naudotojo patirtį, nuo tų, kurie teigia, kad visiškai išsprendžia prieinamumo problemas.

Ekspertų grupė aptarė bendrą EDF ir IAAP pareiškimą dėl prieinamumo įskiepių. Be to, šia tema mes taip pat parašėme straipsnį, kurį rekomenduojame peržiūrėti. Nuoroda: Kodėl turėtumėte vengti naudoti prieinamumo įskiepius ir įrankių juostas.

Geriausia įgyvendinimo strategija‍‍

Naudotojai renkasi universalaus dizaino svetaines, kurios pritaikytos visiems ir kurioms nereikia atskirų prieinamumo funkcijų. Renginiai dalyviai vieningai sutaria, kad prieinamumas turėtų būti įtrauktas į projektavimo ir kūrimo procesą nuo pat pradžių, o ne traktuojamas kaip antraeilis dalykas.

Prieinamumo reikalavimų vykdymas

Stebėsena

Ekspertai aptarė saityno prieinamumo stebėseną, pabrėždami jos teigiamą įtaką viešojo sektoriaus subjektams. Svarbiausi pastebėjimai:

• Stebėsena kaip teigiamų pokyčių skatinimo priemonė. Stebėsena skatina teikti pirmenybę prieinamumui ir didina mokymų ir specialistų įdarbinimo poreikį.
• Stebėsenos veiksmingumas. Ekspertai pabrėžė, kad net ir tada, kai pažanga atrodo nepadaryta, stebėsena leidžia suprasti prieinamumo būklę ir yra vertingas atskaitos taškas.
• Dalijimasis ir mokymasis. Stebėsena buvo vertinama kaip bendras darbas, kuriuo siekiama nuolatinio tobulėjimo ir bendro mokymosi.
• Supaprastinta stebėsenos metodika. Diskusijoje buvo nagrinėjama idėja standartizuoti supaprastintos stebėsenos metodus visose Europos valstybėse narėse, kad juos būtų galima efektyviau palyginti.

Paraiškos dėl prieinamumo ir kokybės užtikrinimas

Šioje diskusijoje daugiausia dėmesio buvo skirta prieinamumo pareiškimų ir kokybės užtikrinimo vaidmeniui gerinant skaitmeninį prieinamumą. Toliau pateikiame svarbiausius pastebėjimus:

• Prieinamumo pareiškimų vertė. Prieinamumo pareiškimai buvo vertinami kaip vertingos skaidrumo ir atskaitomybės priemonės, tačiau jų veiksmingumas varijuoja.
• Paraiškų dėl prieinamumo sekimo sistema. Vokietija susidūria su sunkumais, nes daugelis organizacijų neturi prieinamumo pareiškimų, o Nyderlandai ėmėsi aktyvaus požiūrio ir įdiegė informacinę sistemą, skirtą pareiškimams registruoti ir stebėti.
• Pareiškimo suprantamumas. Prieinamumo pareiškimai turėtų būti aiškūs, suprantami, juose turėtų būti pateikta informacija apie prieinamumo lygius ir numatomi problemų sprendimo terminai.
• Vertinimas ir atitikties ataskaitų teikimas. Kokybės užtikrinimas ir sertifikavimas buvo laikomi itin svarbiais aspektais, todėl yra reikiamybė taikyti standartizuotus vertinimo metodus ir nuosekliai teikti atitikties ataskaitas.
• Dokumentų prieinamumas. Dalyviai pabrėžė, kad reikia patobulinti prieinamumo dokumentacijos pateikimą, teikiant pirmenybę HTML formatui. Šiuo metu šie dokumentai pateikiami PDF formatu, todėl kyla problemų dėl jų patogumo naudoti, prieinamumo ir vertimo bei nuorodų į turinį kūrimo.
• Prieinamumo pareiškimų suprantamumas. Dažnai šie pareiškimai yra pernelyg techniški ir teisiniai. Ekspertai rekomendavo naudotojams siūlyti supaprastintas versijas ir paprastos kalbos variantus.

Prieinamumo didinimo iššūkiai

Įvairių šalių atstovai aptarė iššūkius, susijusius su interneto prieinamumo didinimu viešajame sektoriuje. Žemiau pateikiame pagrindinius argumentus:

• Bendravimo iššūkiai. Ekspertų grupė pabrėžė komunikacijos kliūtis ir būtinybę spręsti politinius klausimus.

• Išteklių ir kompetencijos trūkumas. Kai kurios organizacijos susiduria su sunkumais bandydamos užtikrinti skaitmeninių projektų prieinamumą. Tam tikros institucijos siekia ne tik atitikti pagrindinius standartus, bet ir nuodugniai suprasti prieinamumą. Tokiu atveju, jos teikia pirmenybę visapusiškiems skaitmeninių platformų prieinamumo vertinimams. Tačiau dėl ribotų išteklių kyla sunkumų, ypač tiems, kurie užsako skaitmeninius projektus. Šis apribojimas gali trukdyti institucijoms veiksmingai spręsti prieinamumo pažeidimų problemas. 

• Visiško atitikimo procentinė dalis. Nors konkrečių skaičių nepateikta, diskusija atskleidė, kad pasiekti 100 proc. visišką atitiktį visoje platformoje yra sudėtinga. Todėl vietoje to pabrėžiamas nuolatinis tobulėjimas.
• Ribotos vykdymo užtikrinimo galios. Įtikinti vadovybę teikti pirmenybę prieinamumui gali būti sunku, bet gali padėti realių naudotojų sunkumų demonstravimas ir prieinamumo, kaip viešosios infrastruktūros dalies, pabrėžimas.
• Nuobaudos už reikalavimų nesilaikymą. Buvo aptarta ir piniginių baudų už prieinamumo standartų nesilaikymą tema: septynios ES valstybės narės turi tokius įstatymus, tačiau jie taikomi ribotai.

Prieinamumo didinimo strategijos

Šioje diskusijos dalyje dalyviai nagrinėjo strategijas, kaip toliau skatinti prieinamumą ir supaprastinti suinteresuotųjų šalių procesus.

Naudotojų atsiliepimų siekis

Ekspertai pabrėžė, kad vienas iš veiksmingiausių prieinamumo gerinimo būdų yra naudotojų atsiliepimų siekis. Vis dėlto su naudotojų atsiliepimų gavimu susiję tam tikri iššūkiai. Čia diskusijos dalyviai nagrinėjo geriausią praktiką ir tinkamą mąstyseną, kaip spręsti šiuos iššūkius.

Naudotojų atsiliepimų gavimo iššūkiai

• Nepakankamas naudotojų informuotumas. Daugelis galutinių naudotojų gali nežinoti apie savo teises ir apie tai, kaip svarbu teikti atsiliepimus apie prieinamumo problemas.
• Sunkumai ieškant grįžtamojo ryšio mechanizmų. Naudotojams gali būti sunku rasti arba pasiekti atsiliepimų mechanizmus skaitmeninėse platformose, todėl mažiau tikėtina, kad jie praneš apie problemas.
• Neigiama patirtis praeityje. Naudotojai, kurie praeityje turėjo neigiamos patirties su viešojo sektoriaus institucijomis, pavyzdžiui, negavo jokio atsakymo arba jautė, kad prieinamumas nėra prioritetas, gali būti abejingi atsiliepimams ateityje.
• Neaišku, apie ką pranešti. Naudotojams gali nebūti aišku, ar tam tikra problema yra laikoma prieinamumo problema ir ar ji patenka į įstatymo jurisdikciją.
• Dvejojimas. Kartais prieinamumo klausimai laikomi grynai techniniais, o naudotojai gali nepasitikėti savimi aiškindami problemas.
• Per didelis krūvis. Nerealu tikėtis išsamių atsiliepimų iš naudotojų, kai svetainėje ar skaitmeninėje paslaugoje yra daug prieinamumo problemų. Naudotojai yra labiau linkę tiesiog palikti tokias svetaines, nei skirti laiko atsiliepimams pateikti.

Grįžtamojo ryšio gavimo praktika ir mąstysena

Pagrindiniai dalykai, į kuriuos reikia atkreipti dėmesį siekiant naudotojų atsiliepimų:

• Grįžtamasis ryšys kaip teisė. Atsiliepimai yra ne tik galimybė, bet ir naudotojų teisė.
• Grįžtamojo ryšio mechanizmų prieinamumas: jie turėtų būti įvairialypiai ir prieinami visiems naudotojams.
• Grįžtamasis ryšys kaip dialogas. Į atsiliepimus turėtų būti žiūrima kaip į naudotojų ir institucijos dialogą. Tai ne vienkartinė sąveika, o nuolatinis pokalbis, padedantis gerinti prieinamumą.
• Nepakeičiamas informacijos šaltinis. Įstaigos gali nesuvokti, kad reikia gerinti prieinamumą, jei negauna naudotojų atsiliepimų. Tai vertingas šaltinis, padedantis nustatyti prieinamumo problemas.
• Į naudotoją orientuotas požiūris. Svetainės ir programėlės turėtų būti tokios prieinamos ir patogios naudoti, kad naudotojai jaustųsi paskatinti teikti palankius atsiliepimus.
• Pagarba naudotojui. Pripažinkite esamą klaidą, laiku reaguokite ir teikite pirmenybę naudotojų iškeltoms prieinamumo problemoms.
• Konkuruokite dėl atsiliepimų. Aktyviai siekite naudotojų atsiliepimų ir konkuruokite dėl jų. Naudotojai neturėtų jausti, kad privalo teikti atsiliepimus, tai turėtų būti laisvas pasirinkimas.

Procesų optimizavimas

• Prieinamumo užtikrinimas per visą platformos gyvavimo ciklą. Prieinamumo užtikrinimo veiksmai turėtų būti pradedami jau skaitmeninių platformų kūrimo pradžioje ir tęsiami per visą projekto gyvavimo ciklą. Toks aktyvus požiūris užtikrina, kad prieinamumas nebūtų laikomas antraeiliu dalyku, o būtų integruotas į projektavimo ir kūrimo procesą.
• Naudotojų įtraukimas. Naudotojai turėtų aktyviai dalyvauti stebėsenos procese ir pateikti įžvalgų apie tai, kurie prieinamumo aspektai yra svarbiausi. Jų nuomonė gali padėti nustatyti prioritetus ir užtikrinti, kad stebėsenos ir ataskaitų teikimo mechanizmai atitiktų tikruosius žmonių su negalia poreikius ir patirtį.
• Bendradarbiavimo skatinimas. Labai svarbu skatinti viešojo sektoriaus institucijų, pramonės suinteresuotųjų šalių ir naudotojų organizacijų bendradarbiavimą.
• Esminė kultūros dalis. Įstaigos turėtų integruoti prieinamumą į savo organizacinę kultūrą, nustatydamos aiškius prieinamumo tikslus ir siūlydamos palaikymą bei mokymus savo darbuotojams.

Mokymas ir švietimas

• ‍Mąstysena ir perspektyva. Organizacijos turi pripažinti prieinamumo svarbą ir būti pasirengusios į jį investuoti. Prieinamumą reikėtų vertinti ne tik kaip norminį reikalavimą, bet ir kaip priemonę gerinti savo paslaugų kokybę. Prieinamumas naudingas ne tik žmonėms su negalia, bet ir plačiajai visuomenei.
• Atitiktis ar tinkamumas naudoti. Diskusijos dalyviai pabrėžė, kad svarbu informuoti interesų grupes apie skirtumą tarp atitikties ir tinkamumo naudoti. Pripažįstant patogumo naudą ir pateikiant realius pavyzdžius, galima pakeisti požiūrį iš būtinybės atitikti standartus į tikrai patogios ir prieinamos skaitmeninės patirties kūrimą.
• ‍Švietimas yra labai svarbus. Švietimas atlieka esminį vaidmenį didinant prieinamumą visame pasaulyje. Daugeliui organizacijų trūksta sąmoningumo ir žinių šioje srityje, todėl švietimo iniciatyvos yra gyvybiškai svarbios.
• ‍Mokymų nauda. Mokymai pabrėžiami kaip itin vertingas būdas gerinti prieinamumą. Užuot sutelkusios dėmesį tik į testavimą ir auditą, organizacijos turėtų investuoti į savo darbuotojų mokymą, kad jie suprastų ir veiksmingai įgyvendintų prieinamumo principus.
• ‍Nustatykite žinių spragas. Organizacijos turėtų įvertinti savo darbuotojų žinias apie prieinamumą ir nustatyti jų spragas. Tai galima padaryti atliekant vertinimą, kad būtų nustatyta, kuriose srityse labiausiai reikia mokymų.
• ‍Testavimas ar mokymai. Testavimas yra labai svarbus norint nustatyti prieinamumo problemas, o mokymai yra svarbiausias veiksnys, padedantis užkirsti kelią šių problemų atsiradimui. Investavus į mokymus, prieinamumas gali būti tvariau tobulinamas.
• Visapusiškas požiūris. Apsvarstykite galimybę taikyti holistinį požiūrį į prieinamumą, kuris apima brandos modelius ir sprendžia prieinamumo klausimus įvairiais organizacijos lygmenimis. Toks požiūris gali padėti pasiekti reikšmingų ir ilgalaikių pokyčių.

Negalios grupių atranka naudotojų tyrimams

Naudotojai su negalia turėtų dalyvauti kūrimo procese nuo pat pradžių. Jų atsiliepimai ir įžvalgos yra neįkainojami kuriant prieinamesnius ir visiems patogius naudoti skaitmeninius produktus. Šioje diskusijos dalyje kalbama apie negalios grupių pasirinkimą naudotojų tyrimams skaitmeninio prieinamumo kontekste. Pateikiame pagrindines pranešėjų išsakytas mintis:

• ‍Poreikių įvairovė. Labai svarbu pripažinti, kad žmonių su negalia poreikiai ir pageidavimai yra labai įvairūs. Todėl atrenkant naudotojų grupes tyrimams nereikėtų remtis vien tik konkrečia negalia, bet atsižvelgti į platesnį naudotojų poreikių spektrą.
• ‍Pradėkite anksti. Planuojant naudotojų tyrimus, labai svarbu juos pradėti ankstyvoje kūrimo proceso stadijoje, o ne laukti iki projekto pabaigos.
• ‍Vizualinis ir kognityvinis prieinamumas. Naudotojų tyrimai dažnai teikia pirmenybę regos sutrikimų turintiems naudotojams, tačiau vis dažniau pripažįstama kognityvinio prieinamumo svarba. Norint atlikti išsamius prieinamumo tyrimus, būtina įtraukti naudotojus, turinčius kognityvinių sutrikimų.
• ‍Įvairių naudotojų grupė. Organizacijoms gali būti vertinga sukurti įvairių negalių turinčių naudotojų grupę, kad būtų užtikrinta, jog bus atsižvelgta į įvairias perspektyvas.
• ‍Jungiančios organizacijos. Kai kuriose šalyse, pavyzdžiui, Norvegijoje, veikia centrinės organizacijos, kurios atlieka svarbų vaidmenį sujungiant kūrėjus su naudotojais, galinčiais dalyvauti prieinamumo projektuose. Tokios organizacijos gali padėti sumažinti atotrūkį tarp kūrėjų ir naudotojų su negalia.

Viešieji pirkimai ir prieinamumo įgūdžiai

Suinteresuotųjų šalių įtraukimas

Kad skaitmeninė įtrauktis būtų sėkminga, labai svarbu, kad visos suinteresuotosios šalys suprastų prieinamumo pagrindus. Šioje diskusijoje ekspertai gilinasi į veiksmingas veiklas, skatinančias reikšmingus pokyčius. Pateikiame pagrindinius aspektus:

• Pasipriešinimo pokyčiams šalinimo strategijos: tam reikia gerai suprasti, kodėl suinteresuotosios šalys priešinasi pokyčiams, ir parengti strategijas, kurios padėtų veiksmingai spręsti šį pasipriešinimą.
• Viešųjų pirkimų skyriaus įtraukimas. Labai svarbu parodyti, kaip prieinamumas dera su aplinkosaugos, socialiniais ir valdysenos (ESG) tikslais. Viešųjų pirkimų skyrius gali vaidinti strateginį vaidmenį, pristatydamas prieinamumą kaip priemonę, padedančią vykdyti teisinius ir žmogaus teisių įsipareigojimus ir kartu didinti produktyvumą.
• Gebėjimų stiprinimas. Reikia stiprinti prieinamumo ekspertų gebėjimus, kad jie galėtų skatinti organizacinius pokyčius ir valdymo struktūras, kuriose prieinamumui teikiama pirmenybė. Tai apima sąjungininkų aprūpinimą kampanijos priemonėmis, faktiniais duomenimis ir atvejų tyrimais, kad būtų galima lengviau įtikinti sprendimų priėmėjus.
• Tikslinės auditorijos supratimas. Labai svarbu suprasti pagrindinių suinteresuotųjų šalių, pvz., vadovų, universitetų dėstytojų ar programinės įrangos kūrėjų, požiūrį ir motyvaciją. Būtina atitinkamai pritaikyti pranešimus ir įtikinimo metodus, siekiant veiksmingai įtraukti šias tikslines auditorijas.
• Užklausos supaprastinimas. Supaprastinti informaciją ir pateikti ją taip, kad ją lengvai suprastų aukščiausio lygio vadovai. Apibūdinti įgūdžius ir žinias, kurių reikia vadovams, kad jie galėtų veiksmingai vadovauti prieinamumo iniciatyvoms ir jas remti.

Iššūkiai sprendžiant prieinamumo klausimą

Ekspertų grupė aptarė sudėtingus prieinamumo problemų sprendimo klausimus. Štai pagrindiniai pastebėjimai:

• Atsakomybės stoka. Atsakomybės painiava organizacijose, kai skirtingi skyriai vienas kitam perduoda atsakomybę už prieinamumą.
• Valstybinės sistemos ir deramas patikrinimas. Kai kurios organizacijos pasitiki vyriausybinėmis viešųjų pirkimų sistemomis dėl prieinamumo, tačiau tiekėjų tikrinimo srityje turėtų būti aktyvesnės.
• Sertifikavimas ir kelias į prieinamumo sferą. Ekspertai atkreipia dėmesį į prieinamumo sertifikavimo ir reikalavimų įtraukimo į universitetų studijų programas, kad būtų rengiami būsimi specialistai, poreikį.
• Išsamūs viešųjų pirkimų procesai. Labai svarbu aktyviai dalyvauti viešųjų pirkimų procese ir užduoti tiekėjams išsamius klausimus apie jų taikomas prieinamumo vertinimo metodus, testavimą, dokumentaciją ir priemones.

Aktyvi viešųjų pirkimų praktika

Šioje dalyje ekspertai aptaria aktyvaus tiekėjų įtraukimo strategijas. Štai pagrindiniai teiginiai:

• Bendradarbiavimas su tiekėjais. Ekspertai pabrėžia, kad svarbu aktyviai bendrauti su tiekėjais dar prieš pirkimą, skatinti atvirą bendravimą ir užtikrinti informacijos aiškumą visiems, nepriklausomai nuo jų kompetencijos prieinamumo srityje.
• Prieinamumo informacinė grupė. Surinkdami kolegų su negalia grupę, aktyviai dalyvausiančią konkurso procese, galite iš pirmų lūpų sužinoti apie prieinamumą ir patvirtinti arba paneigti tiekėjų teiginius.
• Mokymas ir švietimas. Gali padėti vidaus programų rengimas su viešaisiais pirkimais susijusiems darbuotojams, kuriose aptariami prieinamumo, tvarumo, saugumo ir kiti klausimai, siekiant didinti informuotumą apie prieinamumo svarbą visais viešųjų pirkimų klausimais.‍
• Ankstyvas prieinamumo integravimas. Ekspertai pabrėžia ankstyvo prieinamumo integravimo į viešuosius pirkimus svarbą, įskaitant išsamius tyrimus, kad būtų galima suprasti poreikius ir problemas prieš pasirenkant įgyvendinimo sistemas ar sprendimus.
• Dalijimasis žiniomis. Organizacijos turėtų siekti dalytis įžvalgomis ir gerąja patirtimi su platesne bendruomene, pripažindamos bendradarbiavimo svarbą siekiant skatinti prieinamumą viešuosiuose pirkimuose.

Informuotumo didinimas ir prieinamumo įgūdžių ugdymas

Šioje diskusijoje dalyviai aptaria poreikį didinti informuotumą ir ugdyti prieinamumo įgūdžius, ypač daug dėmesio skirdami klausimams, kaip įtraukti jaunąją kartą. Žemiau pateikiame svarbiausius pastebėjimus:

• Požiūrio į prieinamumo pokyčiai. Turime pakeisti požiūrį į prieinamumą, kad jis nebūtų suvokiamas tik kaip teisinė prievolė, o taptų naujovių varomąja jėga ir priemone, padedančia pagerinti visų naudotojų patirtį.
• Prieinamumo įtraukimas į mokymo programas. Turime įtraukti prieinamumą į įvairių sričių, pavyzdžiui, tinklalapių kūrimo, dizaino ir technologijų, mokymo programas. Prieinamumas turėtų būti pristatomas kaip esminis geros projektavimo ir kūrimo praktikos aspektas.
• Poveikis ir į naudotoją orientuotas požiūris. Išryškinant prieinamumo poveikį žmonių gyvenimui, tema gali tapti patrauklesnė. Parodžius, kad prieinamas dizainas naudingas visiems naudotojams, ne tik turintiems negalią, jis gali tapti patrauklesniu profesiniu pasirinkimu.
• Įtraukus dizainas. Įtraukaus dizaino koncepcijos, kai į prieinamumą atsižvelgiama nuo pat pradžių, akcentavimas gali padėti skatinti jo diegimą.
• Supratimo didinimas ir istorijų pasakojimas. Istorijų pasakojimas (Storytelling) gali būti galinga priemonė, padedanti atskleisti prieinamumo svarbą ir naudą. Dalijimasis realiais pavyzdžiais ir sėkmės istorijomis gali padėti padaryti šią temą labiau suprantamą ir patrauklią.
• Įgūdžių ugdymas. Prieinamumo įgūdžių ugdymas turėtų būti įtrauktas į įvairių sričių - nuo architektūros iki politikos mokslų - mokymo modulius. Taip užtikrinama, kad į prieinamumą įvairiais aspektais žvelgtų įvairūs specialistai.